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Chapitre 10 Mise en œuvre de la gouvernance géospatiale : structure et processus Un modèle de gouvernance géospatiale efficace intègre la structure et les processus D ans le chapitre précédent, j'ai présenté le scénario d'une administration municipale de taille moyenne qui avait besoin d'une meilleure gouvernance des SIG. J'ai passé en revue une approche pour concevoir un modèle de gouvernance géospatiale et j'ai relevé les priorités de gouvernance de la Ville. Dans le présent chapitre, j'aborde l'élaboration de ce modèle. Deux concepts fondamentaux sont à l'œuvre : la structure de décision en matière de gouvernance et les processus de gouvernance. En outre, je formule des recommandations pour l'établissement du modèle de gouvernance au sein d'une organisation. Établir la structure décisionnelle La Ville a décidé de s'attaquer d'abord à la structure de décision à l'égard de la gouvernance. La structure décisionnelle est une composante essentielle d'un modèle de gouvernance. Elle clarifie les responsabilités et les droits en matière de décision. Il s'agit habituellement d'une structure organisationnelle qui définit les membres, les lignes hiérarchiques et les relations entre les intervenants dans la structure décisionnelle. Généralement, les structures de décision touchant la gouvernance sont organisées en hiérarchies avec des niveaux d'autorité descendants. Le sommet de la hiérarchie est occupé par un comité directeur exécutif composé de cadres des services des TI et des divisions concernées, de conseils ou comités de gestion connexes et, à l'occasion, de partenaires externes. La responsabilité du groupe est de fournir une orientation stratégique et une approbation générale des décisions en matière de gouvernance. En présence de bon nombre de priorités concurrentes, il est essentiel que ce groupe fasse preuve d'une grande collaboration et qu'il compte sur un mode de résolution des conflits et des désaccords clairement établi. Les groupes de travail fonctionnels relèvent du comité directeur exécutif. Ces groupes planifient, mettent en œuvre et surveillent les principaux processus de gouvernance et font des recommandations au comité directeur exécutif. Dans cette configuration, les décisions stratégiques relèvent du comité directeur, tandis que la mise en application de ces décisions et les décisions tactiques connexes relèvent des groupes de travail. La Ville a préféré cette approche, car elle fournit une structure claire et simple tout en évitant de devenir trop autoritaire. La difficulté consistait à déterminer combien de groupes de travail étaient appropriés dans la structure décisionnelle et quels domaines de responsabilité seraient assignés à chaque groupe. La Ville devait également déterminer les responsabilités du comité directeur et la nature de ses relations avec d'autres niveaux de gouvernance des TI ou de l'organisation. Chaque groupe devait également avoir un nom et devait être adapté à la culture de l'administration. Après de nombreuses séances de discussion, la Ville a opté pour la structure décisionnelle schématisée dans l'illustration ci-dessous. Au cœur de la structure se trouvaient trois groupes de travail responsables de la technologie, des données et des aspects opérationnels de la gouvernance (c.- à-d., la main-d'œuvre et la prestation de services). Ces groupes étaient responsables de la gouvernance pour les domaines prioritaires relevés lors de l'évaluation précédente (voir le chapitre précédent). Plus précisément, le groupe de travail sur la technologie était responsable du portefeuille de solutions, le groupe de travail sur les données, de l'intendance des données, et le groupe de travail sur les opérations, de la formation, du perfectionnement et de la sensibilisation. Les groupes de travail sur la technologie et les données étaient composés de techniciens chevronnés des systèmes géospatiaux et du service des TI ainsi que d'utilisateurs très expérimentés au sein des divisions concernées. L'accent a été mis sur l'affectation du personnel qui connaissait le mieux les aspects techniques et l'utilisation de la technologie géospatiale. 54 | L'ABC DE LA STRATÉGIE GÉOSPATIALE POUR LES RESPONSABLES MATTHEW LEWIN