Travaux publics intelligents : opérations modernes pour municipalités canadiennes de taille moyenne

« Travaux publics intelligents » : à quoi ressemblent des opérations modernes dans une municipalité canadienne de taille moyenne.

Partout au Canada, à Solutions pour travaux publics d’Esri Canada, nous constatons que les municipalités subissent une pression croissante pour en faire plus avec moins : gérer des infrastructures vieillissantes, répondre aux événements climatiques, coordonner les entrepreneurs, maintenir les niveaux de service et accroître la transparence envers les citoyens. Pour les communautés de taille moyenne, le défi est encore plus grand : offrir des services dignes des grandes villes sans pour autant disposer de leurs budgets.

C’est ici qu’entre en jeu le concept de « travaux publics intelligents ».

Les travaux publics intelligents ne se limitent pas aux capteurs, à l’automatisation ou au matériel de haute technologie. Ils reposent sur l’utilisation de données connectées, d’outils modernes et de processus efficaces pour exploiter des services de travaux publics, de services publics, de gestion des installations, de parcs et de loisirs qui sont à la fois plus sécuritaires, rapides, responsables et résilients.

Dans ce billet, je vais expliquer ce que signifie réellement « intelligent » et comment les municipalités canadiennes de taille moyenne sont déjà dans la bonne direction.

1. Gestion des actifs connectée aux opérations sur le terrain en temps réel

Historiquement, de nombreuses municipalités conservaient l’information sur leurs actifs dans des feuilles de calcul, des dossiers papier, des systèmes cloisonnés ou des bases de données maison. Les opérations modernes remplacent cette approche par une source unique de référence centralisée, à l’aide de plateformes de gestion des actifs centrées sur les SIG, comme Trimble Unity Maintain.

Une équipe de travaux publics intelligente peut notamment :

• voir l’ensemble des actifs cartographiés et organisés dans un seul système;

• planifier et suivre automatiquement l’entretien préventif;

• effectuer les inspections sur des appareils mobiles, même hors connexion;

• saisir sur le terrain des cotes d’état et des photos;

• prendre des décisions fondées sur des données probantes pour les remplacements et la planification des immobilisations.

Avec de rigoureux hivers qui endommagent les routes, des réseaux d’eau vieillissants qui subissent des interruptions et des exigences réglementaires accrues, la gestion proactive des actifs n’est plus facultative : elle devient la norme partout au Canada. D’ailleurs, une grande partie du financement accordé aux municipalités est désormais conditionnelle à l’existence préalable d’un plan de gestion des actifs.

Figure 1 Trimble Unity et ArcGIS d’Esri offrent une intégration transparente dans les deux sens, sans redondance. Graphique créé par l’auteur.

Les flux de travaux mobiles peuvent changer la donne.

2. Flux de travaux orientés vers le mobile pour les équipes de terrain

Les opérations municipales modernes reposent sur des applications mobiles qui guident les techniciens tout au long de leur journée. Au lieu de devoir remplir la paperasse ou retourner au bureau, les équipes ont accès à :

• leurs bons de travail assignés;

• des formulaires d’inspection étape par étape;

• l’historique de l’équipement;

• des listes de vérification en matière de sécurité;

• l’itinéraire GPS;

• la possibilité de mettre à jour instantanément l’état des travaux ou de recevoir des mises à jour.

Le résultat : une productivité accrue et des données de meilleure qualité. Un simple geste permet d’enregistrer des heures de travail, de mettre à jour l’état d’un actif, de consigner les stocks ou de déclencher des tâches de suivi.

Pour de nombreuses municipalités, cette transition a permis de passer d’opérations réactives à des effectifs mobiles planifiés et coordonnés de façon fiable.

Coordonnez votre travail et réduisez autant que possible les entraves routières.

3. Une gestion numérisée des permis qui réduit les perturbations

Les municipalités de taille moyenne ont souvent du mal à gérer les coupes de chaussée, la coordination des travaux de services publics et les permis d’occupation de la voie publique. Les processus papier entraînent des fermetures imprévues, des plaintes de citoyens et des conflits de chantiers.

Des plateformes comme Trimble Unity Permit soutiennent les opérations intelligentes en assurant :

• la numérisation des demandes de permis et des approbations;

• la cartographie des zones de travaux en cours et à venir;

• l’application d’étapes cohérentes d’examen et d’inspection;

• l’automatisation des avis aux services publics, aux entrepreneurs et aux résidents;

• le suivi des délais de remise en état et de la conformité.

Combinée au SIG, cette approche offre une vision claire de ce qui se passe sur les routes et les propriétés, de sorte à éviter de creuser deux fois au même endroit.

Les tableaux de bord en temps réel représentent un avantage considérable pour les parties prenantes et les citoyens.

4. Des tableaux de bord en temps réel pour les gestionnaires et les membres du conseil

Une caractéristique clé des travaux publics intelligents est la production de rapports transparents fondés sur les données. C’est souvent par cette lentille que le rendement de l’investissement est évalué. Les rapports axés sur les données offrent un rendement élevé sous la forme de tableaux de bord, de rapports et de liens externes tels que les URL d’entreprise accessibles à partir d’Unity Maintain.

Trop souvent, les gestionnaires de première ligne ne peuvent pas réagir à des tendances de détérioration ou à de nouvelles données avant qu’il ne soit trop tard pour véritablement changer les choses. Les indicateurs en temps réel changent la donne pour les équipes terrain, les gestionnaires, la direction, les parties prenantes, les membres du conseil et même le grand public. Les tableaux de bord permettent aux équipes dirigeantes de surveiller :

• les niveaux de service;

• l’arriéré des bons de travail;

• la charge liée aux permis;

• les profils de risque des infrastructures;

• la conformité aux inspections;

• la performance budgétaire.

Les cartes publiques, comme celles sur le balayage des rues, le déneigement et les travaux routiers, sont populaires auprès des citoyens et largement utilisées par les municipalités. Elles apportent de la clarté, de la transparence et un service à forte valeur ajoutée pour les contribuables, ce qui contribue grandement à la confiance envers les services de travaux publics.

Pour les membres du conseil et les citoyens, cela se traduit par une communication plus claire sur la prestation des services et les besoins en infrastructures. Pour les gestionnaires des travaux publics, cela fournit les informations nécessaires pour prioriser le temps du personnel et les investissements en immobilisations.

Les changements climatiques transforment les opérations des travaux publics partout au Canada.

5. Aménagement d’infrastructures résilientes face aux changements climatiques

Les changements climatiques transforment déjà les opérations des travaux publics partout au Canada. Les municipalités intelligentes utilisent des outils numériques pour se préparer :

• à l’augmentation des précipitations et des surcharges des réseaux pluviaux;

• aux cycles gel-dégel plus fréquents;

• aux réseaux d’eau potable soumis au stress de la sécheresse;

• aux actifs touchés par les feux de forêt;

• à une augmentation des interventions d’urgence.

Les services de travaux publics intelligents peuvent s’appuyer sur des tableaux de bord pour intervenir rapidement lorsque la situation l’exige, ainsi que sur l’intégration de SIG cartographiques afin d’établir avec une grande précision les secteurs ou les actifs nécessitant une intervention. Ils peuvent également produire des rapports pertinents et rendre accessibles au public des tableaux de bord ou des cartes qui offrent un portrait clair des incidents et des mesures d’atténuation mises en place lors d’événements liés aux changements climatiques.

Les plateformes modernes de gestion des actifs, comme Trimble Unity Maintain, soutiennent ces efforts en suivant l’évolution de l’état des actifs, en ciblant ceux à haut risque et en orientant des stratégies de réinvestissement à long terme alignées sur les objectifs d’adaptation climatique.

Réduire le cloisonnement grâce à des systèmes intégrés permet de sécuriser et d’actualiser les données.

6. Des systèmes intégrés pour réduire le travail en vase clos

Les opérations de travaux publics intelligents alignent plusieurs services (travaux publics, ingénierie, services publics, finances et SIG) autour d’un écosystème connecté; le système informatisé de gestion de l’entretien.

Voici les intégrations les plus courantes :

• Système informatisé de gestion de l’entretien ↔ SIG

• Système de délivrance des permis ↔ systèmes de révision technique

• Système informatisé de gestion de l’entretien ↔ outils financiers et budgétaires

• Système de délivrance des permis ↔ flux de travaux pour la gestion de la circulation

• Système informatisé de gestion de l’entretien ↔ plateformes 311 et autres systèmes de requêtes citoyennes

• Système de délivrance des permis ↔ tableaux de bord publics

• Système informatisé de gestion de l’entretien ↔ tableaux de bord publics

Lorsque les données circulent de façon fluide entre les systèmes, les municipalités évitent les saisies en double, réduisent les erreurs et maintiennent des informations cohérentes entre les équipes.

Ce sont vos collaborateurs qui font de votre municipalité une ville intelligente. Leur mobilisation est déterminante.

7. Des équipes mobilisées grâce à la formation et à la gestion du changement

Comme je l’ai mentionné au départ, la technologie à elle seule ne rend pas une municipalité « intelligente ». Ce sont les gens qui le font.

Les municipalités de taille moyenne qui réussissent investissent dans :

• la formation pratique du personnel;

• des utilisateurs champions dans chaque division;

• des procédures d’exploitation normalisées claires;

• des ateliers d’amélioration continue;

• une communication ouverte sur les raisons du changement.

Voici le véritable secret pour bâtir un service de travaux publics intelligents dans votre municipalité : le succès repose sur l’adoption, et non seulement sur l’implantation. L’adhésion du personnel et une adoption rapide constituent le facteur le plus déterminant de votre réussite. Autrement, vous aurez implanté un système qui n’aura ni crédibilité ni appropriation, après avoir investi temps et argent, sans véritable changement ni rendement de votre investissement. Mobilisez vos équipes et amenez-les à s’approprier le changement!

Ce à quoi ressemblent des travaux publics intelligents.

À quoi ressemble une municipalité de travaux publics intelligents

Lorsque tous ces éléments sont réunis, un service canadien moderne de travaux publics :

• répond plus rapidement;

• limite les perturbations inutiles;

• prolonge la durée de vie des actifs;

• coordonne mieux les entrepreneurs;

• communique mieux avec les citoyens;

• planifie son avenir à partir de données, et non d’intuition ou d’opinions.

Et surtout, il y parvient en respectant les réalités des budgets municipaux et des effectifs disponibles.

L’objectif n’est pas la perfection, mais le progrès : utiliser des outils modernes pour bâtir des communautés à la fois sécuritaires, résilientes et efficaces.

Si vous souhaitez discuter davantage de la façon de bien mettre en place un service de travaux publics intelligents, communiquez avec votre gestionnaire de comptes à Esri Canada ou avec notre gestionnaire du secteur des travaux publics, Christopher Roth (croth@esri.ca)

Nous serions ravis d’en discuter!

Ce billet a été écrit en anglais par Todd Hurley et peut être consulté ici.